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政策法規(guī)

重磅！物業(yè)管理師可評(píng)經(jīng)濟(jì)師！人社部《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》出臺(tái)


發(fā)布日期：2019-7-25 9:42:39 點(diǎn)擊：957



職稱

近日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》，自2019年9月1日起施行。

通知原文


職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定

中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令

第 40 號(hào) 

　　《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2019年6月14日人力資源社會(huì)保障部第26次部務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)予公布，自2019年9月1日起施行。


　　部 長(zhǎng) 張紀(jì)南

　　2019年7月1日



職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定

第一章 總 則 

　　第一條 為規(guī)范職稱評(píng)審程序，加強(qiáng)職稱評(píng)審管理，保證職稱評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 職稱評(píng)審是按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績(jī)的評(píng)議和認(rèn)定。職稱評(píng)審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等的重要依據(jù)。

　　對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等（以下稱用人單位）以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作，適用本規(guī)定。

　　第三條 職稱評(píng)審堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則，科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。

　　第四條 國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的職稱評(píng)審統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理和組織實(shí)施工作。

　　行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)的職稱評(píng)審管理和實(shí)施工作。

　　第五條 職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。

　　各職稱系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同行業(yè)主管部門制定。

　　地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同行業(yè)主管部門依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定。

　　單位標(biāo)準(zhǔn)由具有職稱評(píng)審權(quán)的用人單位依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際制定。

　　地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 職稱評(píng)審委員會(huì) 

　　第六條 各地區(qū)、各部門以及用人單位等按照規(guī)定開展職稱評(píng)審，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)組建職稱評(píng)審委員會(huì)。

　　職稱評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力，對(duì)組建單位負(fù)責(zé)，受組建單位監(jiān)督。

　　職稱評(píng)審委員會(huì)按照職稱系列或者專業(yè)組建，不得跨系列組建綜合性職稱評(píng)審委員會(huì)。

　　第七條 職稱評(píng)審委員會(huì)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。

　　申請(qǐng)組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬⿺M評(píng)審的職稱系列或者專業(yè)為職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位主體職稱系列或者專業(yè)；

　　（二）擬評(píng)審的職稱系列或者專業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力，能夠代表本領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展水平；

　�。ㄈ┚哂幸欢〝�(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的高級(jí)職稱評(píng)審專家；

　�。ㄋ模┚哂虚_展高級(jí)職稱評(píng)審的能力。

　　第八條 國(guó)家對(duì)職稱評(píng)審委員會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度。職稱評(píng)審委員會(huì)備案有效期不得超過3年，有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案。

　　國(guó)務(wù)院各部門、中央企業(yè)、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)等組建的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)備案；各地區(qū)組建的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)備案；其他用人單位組建的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)按照職稱評(píng)審管理權(quán)限由省級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)備案。

　　申請(qǐng)組建中級(jí)、初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的條件以及核準(zhǔn)備案的具體辦法，按照職稱評(píng)審管理權(quán)限由國(guó)務(wù)院各部門、省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門以及具有職稱評(píng)審權(quán)的用人單位制定。

　　第九條 職稱評(píng)審委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，根據(jù)工作需要設(shè)主任委員和副主任委員。按照職稱系列組建的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家不少于25人，按照專業(yè)組建的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家不少于11人。各地區(qū)組建的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的人數(shù)，經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門同意，可以適當(dāng)調(diào)整。

　　第十條 職稱評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┳袷貞椃ê头�；

　　（二）具備良好的職業(yè)道德；

　　（三）具有本職稱系列或者專業(yè)相應(yīng)層級(jí)的職稱；

　　（四）從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作；

　　（五）能夠履行職稱評(píng)審工作職責(zé)。

　　評(píng)審專家每屆任期不得超過3年。

　　第十一條 各地區(qū)、各部門和用人單位可以按照職稱系列或者專業(yè)建立職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)�，在職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的評(píng)審專家組成職稱評(píng)審委員會(huì)。

　　職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)靺⒄毡疽?guī)定第八條進(jìn)行核準(zhǔn)備案，從專家?guī)靸?nèi)抽取專家組成的職稱評(píng)審委員會(huì)不再備案。

　　第十二條 職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位可以設(shè)立職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)或者指定專門機(jī)構(gòu)作為職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)職稱評(píng)審的日常工作。

第三章 申報(bào)審核 

　　第十三條 申報(bào)職稱評(píng)審的人員（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)人）應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱系列或者專業(yè)、相應(yīng)級(jí)別職稱評(píng)審規(guī)定的申報(bào)條件。

　　申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才，離退休人員不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

　　事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

　　第十四條 申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可以直接申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審。

　　對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以合理放寬資歷、年限等條件限制。

　　對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考查其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。

　　第十五條 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申報(bào)材料，對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的，不得要求申報(bào)人額外提供證明材料。

　　第十六條 申報(bào)人所在工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，對(duì)經(jīng)公示無異議的，按照職稱評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。

　　第十七條 非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審，可以由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。

　　自由職業(yè)者申報(bào)職稱評(píng)審，可以由人事代理機(jī)構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。

　　第十八條 職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

　　申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的，職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申報(bào)。

第四章 組織評(píng)審 

　　第十九條 職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位組織召開評(píng)審會(huì)議。評(píng)審會(huì)議由主任委員或者副主任委員主持，出席評(píng)審會(huì)議的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于職稱評(píng)審委員會(huì)人數(shù)的2/3。

　　第二十條 職稱評(píng)審委員會(huì)經(jīng)過評(píng)議，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過無記名投票表決，同意票數(shù)達(dá)到出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專家總數(shù)2/3以上的即為評(píng)審?fù)ㄟ^。

　　未出席評(píng)審會(huì)議的評(píng)審專家不得委托他人投票或者補(bǔ)充投票。

　　第二十一條 根據(jù)評(píng)審工作需要，職稱評(píng)審委員會(huì)可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評(píng)議組，每個(gè)評(píng)議組評(píng)審專家不少于3人，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人提出書面評(píng)議意見；也可以不設(shè)評(píng)議組，由職稱評(píng)審委員會(huì)3名以上評(píng)審專家按照分工，提出評(píng)議意見。評(píng)議組或者分工負(fù)責(zé)評(píng)議的專家在評(píng)審會(huì)議上介紹評(píng)議情況，作為職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)議表決的參考。

　　第二十二條 評(píng)審會(huì)議結(jié)束時(shí)，由主任委員或者主持評(píng)審會(huì)議的副主任委員宣布投票結(jié)果，并對(duì)評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn)，加蓋職稱評(píng)審委員會(huì)印章。

　　第二十三條 評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄，內(nèi)容包括出席評(píng)委、評(píng)審對(duì)象、評(píng)議意見、投票結(jié)果等內(nèi)容，會(huì)議記錄歸檔管理。

　　第二十四條 評(píng)審會(huì)議實(shí)行封閉管理，評(píng)審專家名單一般不對(duì)外公布。

　　評(píng)審專家和職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員在評(píng)審工作保密期內(nèi)不得對(duì)外泄露評(píng)審內(nèi)容，不得私自接收評(píng)審材料，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

　　第二十五條 評(píng)審專家與評(píng)審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

　　職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)通知評(píng)審專家回避。

　　第二十六條 職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　公示期間，對(duì)通過舉報(bào)投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位調(diào)查核實(shí)。

　　經(jīng)公示無異議的評(píng)審?fù)ㄟ^人員，按照規(guī)定由人力資源社會(huì)保障行政部門或者職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位確認(rèn)。具有職稱評(píng)審權(quán)的用人單位，其經(jīng)公示無異議的評(píng)審?fù)ㄟ^人員，按照規(guī)定由職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)部門備案。

　　第二十七條 申報(bào)人對(duì)涉及本人的評(píng)審結(jié)果不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、進(jìn)行投訴。

　　第二十八條 不具備職稱評(píng)審委員會(huì)組建條件的地區(qū)和單位，可以委托經(jīng)核準(zhǔn)備案的職稱評(píng)審委員會(huì)代為評(píng)審。具體辦法按照職稱評(píng)審管理權(quán)限由國(guó)務(wù)院各部門、省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門制定。

　　第二十九條 專業(yè)技術(shù)人才跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)時(shí)，其職稱按照職稱評(píng)審管理權(quán)限重新評(píng)審或者確認(rèn)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第五章 評(píng)審服務(wù) 

　　第三十條 職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)建立職稱評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，提供便捷化服務(wù)。

　　第三十一條 職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職稱評(píng)審信息化建設(shè)，推廣在線評(píng)審，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

　　第三十二條 人力資源社會(huì)保障行政部門建立職稱評(píng)審信息化管理系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審結(jié)果等數(shù)據(jù)采集。

　　第三十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，逐步開放職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)，積極探索實(shí)行職稱評(píng)審電子證書。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。

第六章 監(jiān)督管理 

　　第三十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查。

　　被檢查的單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職稱評(píng)審有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。

　　第三十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式，對(duì)各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)及其組建單位開展的評(píng)審工作進(jìn)行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。

　　第三十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處假冒職稱評(píng)審、制作和銷售假證等違法行為。

　　第三十七條 職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行物價(jià)、財(cái)政部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)督和審計(jì)。

第七章 法律責(zé)任 

　　第三十八條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定，職稱評(píng)審委員會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評(píng)審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評(píng)審范圍的，人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其職稱評(píng)審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評(píng)審行為不予認(rèn)可；情節(jié)嚴(yán)重的，由人力資源社會(huì)保障行政部門取消職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位職稱評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第三十九條 違反本規(guī)定第十三條、第十五條規(guī)定，申報(bào)人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，由人力資源社會(huì)保障行政部門或者職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位撤銷其職稱，并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年。

　　第四十條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，申報(bào)人所在工作單位未依法履行審核職責(zé)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門或者職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，非公有制經(jīng)濟(jì)組織或者人事代理機(jī)構(gòu)等未依法履行審核職責(zé)的，按照前款規(guī)定處理。

　　第四十一條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位未依法履行審核職責(zé)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評(píng)教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第四十二條 評(píng)審專家違反本規(guī)定第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位取消其評(píng)審專家資格，通報(bào)批評(píng)并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位責(zé)令不得再?gòu)氖侣毞Q評(píng)審工作，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則 

　　第四十三條 涉密領(lǐng)域職稱評(píng)審的具體辦法，由相關(guān)部門和單位參照本規(guī)定另行制定。

　　第四十四條 本規(guī)定自2019年9月1日起施行。

2

經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱

從經(jīng)濟(jì)師專業(yè)的意見調(diào)整，到告知承諾制，現(xiàn)在又有了《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，2019年真是多變的一年，那這個(gè)意見，對(duì)19年即將到來的考試又將有什么影響？

一、健全制度體系

1.完善職稱層級(jí)。

經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱目前仍設(shè)置為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí)。

部分專業(yè)的職稱名稱直接以專業(yè)命名。人力資源管理專業(yè)的職稱名稱為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級(jí)人力資源管理師、正高級(jí)人力資源管理師。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的職稱名稱為助理知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師。其他專業(yè)在職稱名稱后標(biāo)注，如經(jīng)濟(jì)師（金融）、經(jīng)濟(jì)師（財(cái)政與稅收）等。

解讀：聯(lián)系到今年經(jīng)濟(jì)師專業(yè)征集意見稿，那專業(yè)調(diào)整肯定是確定的。而且從指導(dǎo)意見中可以看出人力資源管理專業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)未來發(fā)展前途比較大，沒確定專業(yè)的考生在選擇的時(shí)候可以考慮。

2.動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

對(duì)從業(yè)人員數(shù)量較大、評(píng)價(jià)需求穩(wěn)定、發(fā)展良好的工商管理、金融、人力資源管理等專業(yè)，做好專業(yè)建設(shè)，持續(xù)穩(wěn)定開展評(píng)價(jià)工作；對(duì)評(píng)價(jià)需求不斷縮減、從業(yè)人員數(shù)量較小的專業(yè)，及時(shí)調(diào)整或取消；在發(fā)展勢(shì)頭良好、評(píng)價(jià)需求旺盛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，增設(shè)新的專業(yè)；對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、崗位要求相近的專業(yè)，及時(shí)進(jìn)行整合。

解讀：根據(jù)這一改革，建議19年報(bào)考的考生盡量選擇熱門專業(yè)（人力資源管理專業(yè)、工商管理專業(yè)、金融專業(yè)、財(cái)政稅收專業(yè)）來報(bào)考，這樣，不管何時(shí)開始變專業(yè)都不會(huì)影響2019年經(jīng)濟(jì)師的備考。

3.實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

專業(yè)技術(shù)人員取得經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格、房地產(chǎn)估價(jià)師、拍賣師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師和工程咨詢（投資）、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)資格，可對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)系列相應(yīng)層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。探索建立經(jīng)濟(jì)系列與會(huì)計(jì)、審計(jì)等屬性相近職稱系列（專業(yè)）的銜接措施，減少重復(fù)評(píng)價(jià)，減輕經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員負(fù)擔(dān)。

4.經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員各級(jí)別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)。

解讀：經(jīng)濟(jì)師職稱對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位層級(jí)做了嚴(yán)格的區(qū)分，可見經(jīng)濟(jì)師職稱的發(fā)展態(tài)勢(shì)還是很好的。

（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加完善

1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，以德為先�?/span>

把經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職業(yè)道德放在評(píng)價(jià)首位，完善經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)存在學(xué)術(shù)造假等問題的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員實(shí)行“一票否決制”。通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱一律撤銷。

2.以專業(yè)能力為核心，分級(jí)分類完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

初、中級(jí)職稱注重考察專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)務(wù)能力；高級(jí)職稱注重考察理論素養(yǎng)和業(yè)績(jī)水平，突出評(píng)價(jià)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

3.實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。

各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

1.豐富評(píng)價(jià)方式。

經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員初、中級(jí)實(shí)行以考代評(píng)的方式，不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定。副高級(jí)采取考試與評(píng)審相結(jié)合方式，正高級(jí)一般采取評(píng)審方式。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)考試由全國(guó)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱。

2.加強(qiáng)職稱評(píng)審委員會(huì)建設(shè)。

建立同行專家評(píng)審制度，積極吸納財(cái)政、金融、工商管理等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)威專家，組建經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審可按照國(guó)家公布的經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)進(jìn)行，也可按經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)稅金融、人力資源等專業(yè)類別，分類開展評(píng)審。

3.推進(jìn)社會(huì)化職稱評(píng)審工作。

依托專業(yè)水平較高、具備較強(qiáng)服務(wù)能力和影響力、能夠自律規(guī)范的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，吸納非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同行專家組成評(píng)審委員會(huì)，開展經(jīng)濟(jì)系列社會(huì)化人才評(píng)價(jià)。

解讀：待職稱改革后，職稱申報(bào)渠道不再僅限于國(guó)企事業(yè)單位，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體工商戶等非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的專業(yè)技術(shù)人員以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者都在適用范圍之內(nèi)。

4.向優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員傾斜。

對(duì)在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式、構(gòu)建新業(yè)態(tài)、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等方面做出重大貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，建立職稱評(píng)審綠色通道。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要求，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員在基層一線建功立業(yè)。

四、評(píng)價(jià)與用人銜接更緊密

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合。

實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià)與人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接，做到因事設(shè)崗、按崗擇人、人崗相適。

2.加強(qiáng)高級(jí)職稱評(píng)審服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

鼓勵(lì)各地、各有關(guān)部門建立完善經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審服務(wù)平臺(tái)，減少各類證明材料，簡(jiǎn)化審核程序，規(guī)范評(píng)審工作流程，提高評(píng)審工作效率，提供便捷服務(wù)。

總結(jié)：國(guó)家對(duì)于各類經(jīng)濟(jì)人員的職稱制度評(píng)審更加完善，而且從指導(dǎo)意見中可以看到國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)人員的重視、對(duì)重點(diǎn)專業(yè)的支持，在進(jìn)行專業(yè)選擇時(shí)可以進(jìn)行參考。

附件：經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

一、遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律法規(guī)，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策。

二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神。

三、熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按照要求參加繼續(xù)教育。

四、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員申報(bào)各層級(jí)職稱，除必須達(dá)到上述基本條件外，還應(yīng)分別具備以下條件：

（一）助理經(jīng)濟(jì)師

1.具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。

2.能夠獨(dú)立地對(duì)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析綜合，提出建設(shè)性的意見。

3.具備國(guó)家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高、技校）以上學(xué)歷。

（二）經(jīng)濟(jì)師

1.具有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識(shí)，能夠理解和正確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策。

2.有較豐富的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立地解決較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題。

3.工作業(yè)績(jī)良好，取得一定的成果或經(jīng)濟(jì)效益。

4.具備博士學(xué)位；或具備碩士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿1年；或具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)工作滿2年；或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿4年；或具備大學(xué)�？茖W(xué)歷，從事相關(guān)專業(yè)工作滿6年；或高中畢業(yè)或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，取得經(jīng)濟(jì)系列初級(jí)職稱，從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年。

（三）高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

1.系統(tǒng)掌握經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)。

2.能夠設(shè)計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序合規(guī)展開。

3.工作業(yè)績(jī)較為突出，能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等參與經(jīng)濟(jì)工作的各類從業(yè)人員合理合規(guī)開展工作。

4.有較強(qiáng)的理論研究能力，能夠開展經(jīng)濟(jì)工作政策、實(shí)務(wù)研究，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念和專業(yè)方法。

5.具備博士學(xué)位，取得經(jīng)濟(jì)師職稱后，從事與經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿2年；或具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得經(jīng)濟(jì)師職稱后，從事與經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年；或具備大學(xué)�？茖W(xué)歷，取得經(jīng)濟(jì)師職稱后，從事與經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

（四）正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

1.具有系統(tǒng)、深厚的專業(yè)理論和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)或經(jīng)濟(jì)政策。

2.熟練運(yùn)用經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或活動(dòng)方案，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

3.工作業(yè)績(jī)突出，能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等參與經(jīng)濟(jì)工作的各類從業(yè)人員高效合規(guī)地開展工作，并通過專業(yè)督導(dǎo)，改進(jìn)工作方法，提高本行業(yè)職業(yè)能力水平。

4.具有較強(qiáng)的綜合分析能力和解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重大疑難問題的能力，能夠針對(duì)具體經(jīng)濟(jì)問題，開展經(jīng)濟(jì)工作政策、理論與實(shí)務(wù)研究，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理理念和專業(yè)方法，為本行業(yè)（地區(qū)、部門）的經(jīng)營(yíng)管理政策的制定提出建設(shè)性意見。

5.一般應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱后，從事與高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

五、參加高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，從事經(jīng)濟(jì)工作近五年內(nèi)，滿足以下條件之一的，同等條件下可予以優(yōu)先考慮：

（一）主持大中型企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項(xiàng)目，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

（二）主持省部級(jí)及以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)改造方案論證、可行性評(píng)估等，得到成功實(shí)施；

（三）主持制定的重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)政策規(guī)章、重大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)或采納，頒布實(shí)施后取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（四）主持完成在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)具有重大影響、得到有效應(yīng)用的研究報(bào)告、項(xiàng)目報(bào)告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃等代表性成果；

（五）主持完成的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)研究項(xiàng)目、研究報(bào)告等，被省部級(jí)及以上單位采納，并轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案；

（六）主持或作為主要成員參與政府或社會(huì)組織開展的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，取得顯著成績(jī)；

（七）主持完成的經(jīng)濟(jì)研究成果獲省部級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）出版的本專業(yè)學(xué)術(shù)著作或發(fā)表的專業(yè)論文，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響，受到同行專家公認(rèn)。