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保安論壇

保安服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)中的注意事項(xiàng)


發(fā)布日期：2020-6-15 10:58:31 點(diǎn)擊：2732


2010年1月《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》正式施行，保安服務(wù)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，打破了原有的國有保安服務(wù)企業(yè)”一枝獨(dú)秀“的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，業(yè)主有了更多的選擇。為了得到更優(yōu)質(zhì)的安保服務(wù)，越來越多的業(yè)主采用招標(biāo)的方式確定服務(wù)單位。招標(biāo)一般有三種方式，最常見的是公開招標(biāo)，也稱無限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是由招標(biāo)人通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式發(fā)布招標(biāo)廣告，有意的承包商接受資格預(yù)審、購買招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式；第二種是邀標(biāo)招標(biāo)：又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布公告，招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的各種信息資料，向具備承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目能力的三個(gè)以上承包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，收到邀請(qǐng)書的單位參加投標(biāo)；第三種是議標(biāo)：又稱非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定性招標(biāo)。這種招標(biāo)方式是客戶單位邀請(qǐng)不少于兩家（含兩家）的承包商，通過直接協(xié)商談判選擇承包商的招標(biāo)方式。當(dāng)然，不管采用什么樣的招標(biāo)形式，保安服務(wù)企業(yè)都要積極應(yīng)對(duì)。面對(duì)越來越多的招投標(biāo)活動(dòng)，我們應(yīng)當(dāng)注意哪些問題呢？今天，筆者就談幾點(diǎn)自己粗淺的看法。


  

一、 注重日常素材的積累  

招投標(biāo)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投標(biāo)單位在日常工作中做有心人，不能平時(shí)不注重素材的積累，只依靠到投標(biāo)時(shí)由幾個(gè)“筆桿子”苦思冥想、閉門造車，這樣制作的投標(biāo)文件缺乏針對(duì)性，方案、措施空泛，沒有自己的特點(diǎn)看不出自己的優(yōu)勢(shì)。沒有說服力，從而無法獲得評(píng)審專家的認(rèn)可，影響標(biāo)書的質(zhì)量。


（一）注重練內(nèi)功。俗話說“酒好不怕巷子深”，要想獲得社會(huì)和市場(chǎng)的認(rèn)可，群眾的口碑很重要，所以我們首先就強(qiáng)調(diào)要“釀好酒”。我們保安服務(wù)企業(yè)，也要在“釀”上下功夫，在抓隊(duì)伍、抓管理上想辦法，形成自己的管理特點(diǎn)，獲得社會(huì)贊譽(yù)，樹立品牌優(yōu)勢(shì)。

（二）注重積累。要對(duì)管理特點(diǎn)、管理優(yōu)勢(shì)不斷提煉、總結(jié)，注重圖文素材的日常積累、整理，省的用時(shí)恨少，無從下手。標(biāo)書圖片資料的正確、適當(dāng)運(yùn)用能夠使標(biāo)書看起來圖文并茂，提高可讀性，真實(shí)性、增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)感，有助于標(biāo)書質(zhì)量的提高。很多標(biāo)書制作時(shí)，由于沒有平時(shí)很好的積累，只能從網(wǎng)上下載一些圖片充數(shù)，讓人看起來很假，一看就知道不是你單位管理情況、合同案例的真實(shí)反映，起不到對(duì)標(biāo)書正文的輔助說明作用。


  二、招標(biāo)文件的獲取

 

（一）關(guān)注報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的公告，找出適合的招標(biāo)項(xiàng)目，加以研究，確定參與投標(biāo)項(xiàng)目；與現(xiàn)有服務(wù)中的客戶經(jīng)常性溝通，掌握到期合同動(dòng)態(tài)，對(duì)需要采取招標(biāo)方式確定服務(wù)單位的客戶，要早準(zhǔn)備、早介入，利用掌握項(xiàng)目特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有管理方式、方法上加以提煉、改進(jìn)，使方案、措施更加適應(yīng)客戶服務(wù)項(xiàng)目需要。

（二）根據(jù)招標(biāo)公告要求，提供資格預(yù)審資料，作為合格的供應(yīng)商，除了需要提供公告中要求的所有證明材料外，還要注意一些容易忽視的細(xì)節(jié)，必須注意，例如：材料裝訂要求，有的要求裝訂成冊(cè)，并強(qiáng)調(diào)不接受活頁夾裝訂或者抽拉桿裝訂等，如果不按照要求裝訂，就有可能被拒收；投標(biāo)保證金一般在獲取招標(biāo)文件時(shí)需要遞交，保證金的遞交形式可以是現(xiàn)金、銀行匯票、銀行本票支付、支票、投標(biāo)保函等方式，但我們必須按照公告要求選擇對(duì)應(yīng)的保證金形式，否則也會(huì)造成拒收或者廢標(biāo)。對(duì)一些蓋章、簽字方面的要求，就不一一細(xì)說了。

 

 三、招標(biāo)文件的解讀與編制

 

投標(biāo)文件一般分為價(jià)格標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)三個(gè)部分，我們拿到招標(biāo)文件后要進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的研讀，對(duì)招標(biāo)文件的重點(diǎn)部分必須劃線標(biāo)注。我們以政府招標(biāo)文件為例:

投標(biāo)文件組成

  投標(biāo)文件由價(jià)格標(biāo)和商務(wù)技術(shù)標(biāo)組成

價(jià)格標(biāo)，一份單獨(dú)密封，不得出現(xiàn)在商務(wù)技術(shù)標(biāo)部分

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)總表；

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表。

商務(wù)技術(shù)標(biāo)（不能出現(xiàn)報(bào)價(jià)）

1.報(bào)名初審時(shí)提交的證明材料

1）關(guān)于資格的聲明函

2）有效期內(nèi)的供應(yīng)商會(huì)員證（復(fù)印件加蓋單位公章）

3）請(qǐng)按資格要求中的4至？提供相應(yīng)的佐證材料

2.商務(wù)技術(shù)標(biāo)部分

1）法定代表人身份證明書

2）法定代表人授權(quán)委托書

3）投標(biāo)人情況一覽表

4）商務(wù)部分正負(fù)偏離表

5）技術(shù)部分正負(fù)偏離表

6）為方便評(píng)委評(píng)審，請(qǐng)投標(biāo)人按評(píng)標(biāo)辦法中所涉及的事項(xiàng)順序進(jìn)行編制，可以補(bǔ)充相關(guān)材料。

7）評(píng)標(biāo)辦法中未涉及的事項(xiàng)，投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他資料

注意事項(xiàng)：

1.商務(wù)、投術(shù)部分正負(fù)偏離表：完全響應(yīng)的，請(qǐng)以空白表列示。不完全響應(yīng)的，必須在偏離表中列示；列示不全的，視同故意隱瞞。

2.請(qǐng)投標(biāo)人攜帶相關(guān)原件用于備查。不能提供原件的，則需投標(biāo)人提供經(jīng)注冊(cè)地公證機(jī)構(gòu)的公證書或原發(fā)證機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明材料。復(fù)印件請(qǐng)加蓋單位公章。因攜帶原件不全，由此引起的后果由投標(biāo)人自負(fù)�？擅鈳ЫM織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件。

在招標(biāo)文件中，標(biāo)注紅字的部分，就是必須注意的，任何一點(diǎn)不符合要求，都有可能前功盡棄，造成標(biāo)書作廢。

在這份招標(biāo)文件中，根據(jù)要求，價(jià)格標(biāo)需要單獨(dú)封裝，如果商務(wù)技術(shù)標(biāo)中出現(xiàn)價(jià)格標(biāo)那就會(huì)被判定為廢標(biāo)；商務(wù)技術(shù)標(biāo)部分第6條“投標(biāo)人按評(píng)標(biāo)辦法中所涉及的事項(xiàng)順序進(jìn)行編制”，那么，我們?cè)诰幹普袠?biāo)文件時(shí)，就必須對(duì)照招標(biāo)文件“評(píng)標(biāo)辦法”的順序編制，評(píng)審專家也會(huì)根據(jù)這個(gè)要求按序打分，如果編制時(shí)沒有按照這一要求編制，評(píng)審專家就有可能以順序混亂的名義不給分，甚至判定廢標(biāo)；注意事項(xiàng)2，要求“請(qǐng)投標(biāo)人攜帶相關(guān)原件用于備查�！�，在投標(biāo)活動(dòng)中，我們就要做好充分準(zhǔn)備，將一些合同案例原件、財(cái)務(wù)報(bào)表原件、人員資格證書原件等，一一歸類攜帶。也有的招標(biāo)要求將原件單獨(dú)封裝提交。

從以上對(duì)招標(biāo)文件的解讀中，我們可以看出，編制一份合格的投標(biāo)文件絕非易事，需要編制人員有足夠的細(xì)心，稍微一點(diǎn)的馬虎，都有可能使所有的努力付之東流。

 

  四、投標(biāo)文件的檢查和注意事項(xiàng)

 

  一份投標(biāo)文件編制完成后，需要做好認(rèn)真細(xì)致的檢查、復(fù)查工作，確保萬無一失。

1.封面：格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致，文字打印是否有錯(cuò)字；封面標(biāo)段是否與所投標(biāo)段一致；企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標(biāo)單位名稱是否與資格審查時(shí)的單位名稱相符；投標(biāo)日期是否正確。

2.目錄：內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致；目錄編號(hào)、頁碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁碼（內(nèi)容首頁）、標(biāo)題一致。

3.標(biāo)書：投標(biāo)書格式、標(biāo)段是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，保安服務(wù)單位名稱與招標(biāo)單位名稱是否正確；報(bào)價(jià)金額是否正確，“報(bào)價(jià)匯總表”、“分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”是否一致，金額大小寫是否一致；投標(biāo)書是否按要求蓋公章；法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章，特別對(duì)要求每頁都由法人或委托代理人小簽的，要特別注意；投標(biāo)文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯(cuò)誤；投標(biāo)文件的紙張大小、頁面設(shè)置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號(hào)、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一；頁眉標(biāo)識(shí)是否與本頁內(nèi)容相符；要求提供電子文檔的，是否按照要求的文本格式、容量大小、存儲(chǔ)設(shè)備提供；投標(biāo)書日期是否正確，是否與封面所示吻合。

4.封裝：投標(biāo)文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋密封章。

5.保密：在投標(biāo)活動(dòng)中，始終注意全程保密，一些關(guān)鍵條款不得有絲毫泄露，特別價(jià)格方面，哪怕看似招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束了也絕對(duì)不能和對(duì)手透露報(bào)價(jià)相關(guān)情況。

    

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